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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健 全。 黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托育
机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非正规  机构 游离于相关部门的监管体 系之外。