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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低
普惠
机构
开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴 、奖励补助、购买

服 务等多种方式，降
低普惠机构运 营成本。