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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的
成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进
一步 降低 
 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运 营补

贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普
惠机 构运营成本。