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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资
质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在 现实中，各  托育
机构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。