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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境  、照护 内容等，
但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游  离于相关部门的监
 管体系之外。