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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境

、照护内容等，但在现实 中，各托育 机构提
供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。