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　　其 三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机
构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托  育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。