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　　其三  ，托育服务领域人
才短缺，有效监管
机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平、   内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。