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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波 提出，一 方面 ，要加大政府投 资力度 ， 
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。