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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示，三 成以上婴幼儿 家庭 有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚  存很大差距。