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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面 
，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。