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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离 “十四

五”期末4.5 
个的目 标尚存很大差距。