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其三，
托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 
监管体系之外。