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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开  办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。