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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提 出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普惠 机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。