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　　首先，托 育服务需
求旺盛与供  给不足的矛盾

突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 有托育机构入托
率仅为6% 左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。