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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积 极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进  一步 降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。