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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 
张本 波提出
，一方面，要加大政府投资  力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。