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 201 9 年，国务院办公厅印发《关
于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展 的指导意见》
，提出“建立完 善促进婴
幼儿照护服务发展的政策法规体系、标
准规范体系 
和服务供给体系”；20
21年，中共中央、国务院
印发《关于优化生育政策促进

人口长期均衡发展的决定》，要求“发展

普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进 
一步完善和 
落实积 极生育支 持
措施的指 导 意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……