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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2
.03个  ，距离“ 十四五”期末4.

5 个的目标尚存很大差 距。