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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正
规机构游离于相关部门的监管体系之 外。