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　　 首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构 入托率仅为6%左右  ，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为2.03 
个，距 离 “十四五” 
期末4.5个  的目标尚存很大差 距。