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　　发展普惠托 
育服务， 要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成
本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张  本波提出，一 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。