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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分 
担机制。
中国 
 宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一 方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等
 多种方式，降低普惠机构 运营成本。