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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外 环境、照护内容 等 ，但在现实中， 各托 育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。