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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 
监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各
托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游 离于
相关部门的监管体系之外。