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　　 发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积
极性， 
而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立  合理的成本
分担 机制。  中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。