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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制 尚不健全  。黄绮认为

，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服
务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正

规机构游离 于相关部门的监管体系之外。