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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在选 择托育  机构
 时都会关注服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质  量参差不齐，
一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。