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　　发展普惠 托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合 理 的成本 分担机制。 中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多 种方式，降低普惠机构运 营
 成本。